南通市田家炳初級(jí)中學(xué)

合同管理辦法

第一章  總 則

第一條 為規(guī)范南通市田家炳初級(jí)中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)校”）合同管理，堅(jiān)持依法治校，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制訂本管理辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)合同，是指學(xué)校在民事活動(dòng)中與自然人、法人以及其他組織等平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

第三條 學(xué)校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的基本原則進(jìn)行合同管理。

第四條 學(xué)校訂立合同原則上應(yīng)當(dāng)采用合同書(shū)形式，采用信件、數(shù)據(jù)電文等書(shū)面、電子形式訂立合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面確認(rèn)書(shū)，不得以口頭形式及其他形式訂立合同。

第五條 訂立合同應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)持平等互利、誠(chéng)實(shí)信用、協(xié)商一致的基本原則，不得侵害國(guó)家和社會(huì)公共利益，不得損害學(xué)校及他人合法權(quán)益。

第六條 學(xué)校合同分為：經(jīng)濟(jì)合同和非經(jīng)濟(jì)合同。

（一）經(jīng)濟(jì)合同是學(xué)校為實(shí)現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)目的、以學(xué)校名義，與自然人、法人、其他組織之間為明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的協(xié)議。主要包括：1.設(shè)備采購(gòu)合同；2.基建維修工程合同；3.物業(yè)合同；4.食堂經(jīng)營(yíng)合同；5.租賃合同；6.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合同；7.社會(huì)培訓(xùn)合同；8.其他經(jīng)濟(jì)合同等。

（二）非經(jīng)濟(jì)合同是指以學(xué)校名義與機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)外組織等簽訂的進(jìn)行人才培養(yǎng)合同，以及人事管理和勞務(wù)聘用合同。主要包括：1.戰(zhàn)略（意向性）合作合同；2.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地合同；3.校企合作辦學(xué)合同;4.教研科研合同；5.人事與勞務(wù)合同等。

第二章  合同管理職責(zé)

第七條 黨政辦是學(xué)校合同的歸口綜合管理部門(mén)，代表學(xué)校對(duì)全校合同管理工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和指導(dǎo)，其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)審批手續(xù)齊備的合同加蓋學(xué)校相應(yīng)印章；

（二）負(fù)責(zé)合同及相關(guān)資料的分類(lèi)編號(hào)、專(zhuān)冊(cè)登記、裝訂整理及保管、歸檔等工作；

（三）按學(xué)校檔案及合同商業(yè)秘密管理的有關(guān)規(guī)定，提供合同查詢(xún)及合同使用等服務(wù)。

第八條 各業(yè)務(wù)承辦部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同文本的草擬、送審、履行、變更、解除、終止及爭(zhēng)議糾紛處理等，其主要職責(zé)：

（一）合同立項(xiàng)、市場(chǎng)調(diào)研、意向接觸、可行性論證；

（二）審查擬合作方資質(zhì)、代理權(quán)限、履約能力等情況；

（三）按學(xué)校相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展合同談判、規(guī)范采購(gòu)等，初步確定合同對(duì)方當(dāng)事人和合同價(jià)款；

（四）起草合同草案，與合同對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商一致后，對(duì)合同草案加以修改完善，形成合同文本。

（五）具體辦理合同會(huì)簽、審批及簽訂等事宜。根據(jù)合同內(nèi)容和涉及金額，會(huì)簽前文本提交法律顧問(wèn)審核。

（六）組織合同履行，對(duì)合同中學(xué)校應(yīng)履行的職責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，并督促合同對(duì)方當(dāng)事人按合同條款履行；就合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)與合同管理部門(mén)進(jìn)行溝通，向分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并以承辦部門(mén)為主處理和解決。

（七）處理合同變更、終止及爭(zhēng)議糾紛等，并將所承辦的合同訂立、履行、變更、終止及爭(zhēng)議糾紛處理等全過(guò)程形成的各種合同檔案資料納入部門(mén)檔案，進(jìn)行妥善管理。

第九條 后勤處負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同中所涉資金來(lái)源的可行性、收入和支出的合法性、合同價(jià)款支付方式的合理性、財(cái)務(wù)手續(xù)的合法性等進(jìn)行審核。

第十條 紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校合同特別是重要及重大合同的論證、談判、起草、審查、訂立及糾紛處理等程序進(jìn)行監(jiān)督、檢查；對(duì)其中出現(xiàn)的違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，提出建議或決定。

第十一條 法律顧問(wèn)對(duì)合同內(nèi)容和條款的合法性、合理性和規(guī)范性進(jìn)行法律審查，對(duì)履行合同的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示等，提出書(shū)面法律咨詢(xún)意見(jiàn)。

第十二條 校長(zhǎng)、分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)的合同立項(xiàng)審批、合同價(jià)款審定、合同簽署等事宜。

第三章  合同審簽

第十三條 各類(lèi)合同應(yīng)由校長(zhǎng)簽署，或由校長(zhǎng)授權(quán)委托分管副校或部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署。未經(jīng)授權(quán)，任何部門(mén)和個(gè)人不得以學(xué)校及部門(mén)的名義對(duì)外簽訂合同。

第十四條 合同的審核會(huì)簽流程：

（一）合同承辦部門(mén)經(jīng)辦人準(zhǔn)備合同文本及相關(guān)附件；

（二）經(jīng)濟(jì)類(lèi)合同，承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后提交后勤處審核；后勤處審核后，按序提交業(yè)務(wù)分管校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作校領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)審核；

（三）非經(jīng)濟(jì)類(lèi)合同，承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后按序提交業(yè)務(wù)分管校領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)審核；

（四）經(jīng)辦人打印合同文本，依權(quán)限送校長(zhǎng)或授權(quán)分管的校領(lǐng)導(dǎo)審簽；

（五）承辦部門(mén)將校領(lǐng)導(dǎo)審簽后的合同文本送黨政辦，加蓋學(xué)校相應(yīng)印章。

第四章  合同履行和監(jiān)督

第十五條 合同成立后，合同承辦部門(mén)應(yīng)正確、適當(dāng)、全面地完 成合同中規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。合同承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)組織完成該合同的責(zé)任人。

合同履行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)，確需簽訂補(bǔ)充合同或變更、解除合同的，合同業(yè)務(wù)履行部門(mén)須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和審查。對(duì)無(wú)法繼續(xù)履行的或?qū)Ψ竭`約的合同，合同承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)查明情況，提出補(bǔ)救方案，采取必要措施，降低學(xué)校損失。

合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，由合同雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過(guò)仲裁、訴訟等法律程序解決。合同發(fā)生糾紛時(shí)，合同承辦部門(mén)牽頭解決，必要時(shí)應(yīng)向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第十六條 合同承辦部門(mén)申請(qǐng)付款時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度；對(duì)合同簽訂手續(xù)不完備及不符合財(cái)務(wù)管理制度的，學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款。學(xué)校應(yīng)收的款項(xiàng)由合同承辦部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)按照合同規(guī)定及時(shí)催收。嚴(yán)格按照合同規(guī)定的期限、金額和方式收納合同價(jià)款。

第十七條 合同履行完畢，承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)按檔案管理要求將合同正式文本及相關(guān)過(guò)程材料進(jìn)行整理、歸檔，不得遺失、隨意處置或銷(xiāo)毀。

第五章  合同保管與使用

第十八條 合同及其相關(guān)資料都應(yīng)歸檔保存。具體承辦部門(mén)、檔案部門(mén)應(yīng)各保管一份紙質(zhì)合同文本原件。檔案部門(mén)應(yīng)對(duì)紙質(zhì)合同文本原件掃描后建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，分類(lèi)存檔，統(tǒng)一調(diào)取；該掃描件文檔的名稱(chēng)應(yīng)載明合同名稱(chēng)、合同編號(hào)、簽訂日期、經(jīng)辦人等必備信息，確保其真實(shí)性。

第十九條 合同文本資料是指包括合同、協(xié)議、意向性文書(shū)、信件、數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換的電子郵件)等記載內(nèi)容的資料，具體包括：

（一）有關(guān)合作項(xiàng)目的計(jì)劃書(shū)、可行性報(bào)告、項(xiàng)目建議及上級(jí)有關(guān)批復(fù)文件。

（二）合同談判會(huì)議紀(jì)要。

（三）有關(guān)合同招、投標(biāo)及中標(biāo)通知書(shū)等資料。其中，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件移交檔案部門(mén)保管，非中標(biāo)單位的投標(biāo)文件由合同承辦部門(mén)保存?zhèn)洳椤?/span>

（四）加蓋法定印章（鮮章）的正式合同文本、相對(duì)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人證明、法人代表身份證明、授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證復(fù)印件以及其他有關(guān)資料。

（五）合同內(nèi)容的增減憑證及合同各方授權(quán)人員的簽證。

（六）合同履約過(guò)程中的往來(lái)函件和違約通知書(shū)。

（七）合同糾紛處理的相關(guān)資料，如協(xié)議、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)、仲裁書(shū)、判決書(shū)等。

（八）合同的變更、解除協(xié)議。

（九）其它有關(guān)材料。

第二十條 合同履行完成后，承辦部門(mén)整理合同及相關(guān)文本材料，并在一個(gè)月內(nèi)完成移交；有特殊原因不能按時(shí)移交的，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。承辦部門(mén)與檔案管理部門(mén)辦理好移交手續(xù)。移交的所有紙質(zhì)材料須為原件；移交材料為掃描打印件的，承辦部門(mén)需標(biāo)注原件去向并加蓋部門(mén)章。

第二十一條 學(xué)校部門(mén)或個(gè)人查閱合同檔案需辦理查閱手續(xù)，一般合同查閱需由查閱部門(mén)負(fù)責(zé)人和黨政辦負(fù)責(zé)人同意；重大合同查閱需經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批同意方可查閱。學(xué)校合同檔案一般不對(duì)外單位或個(gè)人提供利用。

第六章  責(zé)任追究

第二十二條 有下列情形之一，給學(xué)校造成損失的，應(yīng)由負(fù)有責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)法律責(zé)任。

（一）違反程序和規(guī)定擅自簽訂合同的，或應(yīng)簽訂書(shū)面合同但未簽訂的；

（二）承辦部門(mén)超越學(xué)校委托權(quán)限簽訂合同的；

（三）承辦部門(mén)、會(huì)簽部門(mén)、管理部門(mén)和有關(guān)人員沒(méi)有按本辦法的規(guī)定履行職責(zé)的；

（四）丟失或者擅自銷(xiāo)毀、隱匿合同或合同附件以及合同履行過(guò)程中形成的各種函件、單據(jù)等相關(guān)材料的；

（五）處理合同糾紛的過(guò)程中不及時(shí)匯報(bào)、消極應(yīng)對(duì)或不及時(shí)提供必要支持的；

（六）在簽訂、履行合同中失職、瀆職或以權(quán)謀私，致學(xué)校利益受損的。

附  則

第二十三條 其他未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由校長(zhǎng)室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?/span>體工作由黨政辦、后勤處等部門(mén)承擔(dān)。