（試行）

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，根據(jù)有關(guān)教育法律法規(guī)和《省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為的處理意見（試行）》，結(jié)合我市教育實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法涉及的中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為是指省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育的意見》中所提及的違規(guī)辦學(xué)行為，以及違反中小學(xué)招生收費(fèi)政策、學(xué)籍管理和教師職業(yè)道德規(guī)定的行為。

　　第三條 對(duì)中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為的處理堅(jiān)持“屬地管理、懲防并舉、依法問責(zé)、強(qiáng)化導(dǎo)向”的原則，根據(jù)違規(guī)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及危害程度的不同，給予批評(píng)教育和相應(yīng)處理，并進(jìn)行責(zé)任追究，維護(hù)正常的辦學(xué)秩序。

　　第四條 本市各級(jí)教育行政部門、政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)所轄中小學(xué)的違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究。

　　市教育行政部門、政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以直接組織開展對(duì)中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為的查處工作，并向有關(guān)縣（市、區(qū)）教育行政部門、政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出處理建議。

　　教育行政部門、政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)違規(guī)學(xué)校和個(gè)人的處理，如涉及同級(jí)其他機(jī)關(guān)職權(quán)，需要以其他機(jī)關(guān)名義作出處理的，應(yīng)當(dāng)向有權(quán)作出處理的機(jī)關(guān)提出處理建議。

　　第五條 本市各級(jí)教育行政部門、政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，統(tǒng)一受理舉報(bào)、開展督查及處理違規(guī)辦學(xué)行為。違規(guī)辦學(xué)行為督查及舉報(bào)的核查、處理由督導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、人事、師資、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育與社會(huì)教育等部門各負(fù)其責(zé)。

　　第六條 本市各級(jí)教育行政部門、政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為舉報(bào)的核查，做到有報(bào)必查，并在接到舉報(bào)之日起30日內(nèi)作出處理。

　　第七條 本市各級(jí)教育行政部門、政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為處理登記制度，定期公布受處理違規(guī)辦學(xué)行為的數(shù)量、事項(xiàng)，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。

　　第八條 中小學(xué)校違反規(guī)定，在辦學(xué)、招生過程中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定進(jìn)行處理：

　?。ㄒ唬┙o本校部門、年級(jí)、班級(jí)或個(gè)人下達(dá)高（中）考升學(xué)指標(biāo)；

　?。ǘ┮愿撸ㄖ校┛忌龑W(xué)率或考試成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，對(duì)本校部門、年級(jí)、班級(jí)或教師、學(xué)生進(jìn)行排名、獎(jiǎng)懲；

　?。ㄈ┝x務(wù)教育階段公辦學(xué)校違規(guī)舉辦改制學(xué)?；蜃兿嗯e辦改制學(xué)校的；

　?。ㄋ模┰诹x務(wù)教育階段違規(guī)設(shè)立重點(diǎn)學(xué)校，或以各種名義分重點(diǎn)班、快慢班；

　　（五）義務(wù)教育階段學(xué)校以選拔性考試、面試、測(cè)驗(yàn)等各種考試或變相考試，以及將各種學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)、特長(zhǎng)評(píng)級(jí)作為錄取依據(jù)；

　?。┝x務(wù)教育階段公辦學(xué)校擅自跨施教區(qū)招生；

　?。ㄆ撸┕k普通高中違反“三限”政策招收擇校生、在中考前提前招生或跨縣（市）招生；

　　（八）違反普通高中和義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定接受學(xué)生借讀、轉(zhuǎn)學(xué)；

　?。ň牛┕k普通高中、初中舉辦復(fù)讀班或接收復(fù)讀生；

　?。ㄊ┺k學(xué)、招生過程中的其他違規(guī)行為。

　　第九條 中小學(xué)違反規(guī)定，在教學(xué)管理過程中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定進(jìn)行處理：

　?。ㄒ唬W(xué)生每天在校集中教學(xué)活動(dòng)時(shí)間、書面家庭作業(yè)量超過規(guī)定要求，或體育活動(dòng)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定要求；

　?。ǘ┛荚嚳颇?、次數(shù)及內(nèi)容超過規(guī)定要求；

　?。ㄈ┕?jié)假日上課、補(bǔ)課；

　?。ㄋ模╇S意增減課程、課時(shí)，或隨意調(diào)整課程難度及教學(xué)進(jìn)度；

　?。ㄎ澹┢胀ǜ咧刑崆胺挚品职啵?/p>

　?。┻`反中小學(xué)教輔資料管理的規(guī)定，組織或變相組織學(xué)生征訂教輔書籍、報(bào)刊，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)；

　?。ㄆ撸┙M織學(xué)生參加各種未經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)的各類學(xué)科競(jìng)賽；

　?。ò耍┡e辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦面向中小學(xué)生的文化補(bǔ)習(xí)班，或者通過租借校舍、場(chǎng)地等給社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦面向中小學(xué)生的文化補(bǔ)習(xí)班；

　?。ň牛┕紝W(xué)校、年級(jí)、班級(jí)或考生個(gè)人的高（中）考升學(xué)率、成績(jī)、名次等信息，宣傳炒作學(xué)校、年級(jí)、班級(jí) 高（中）考升學(xué)率、分?jǐn)?shù)以及高（中）考狀元的。

　?。ㄊ┙虒W(xué)管理過程中的其他違規(guī)行為。

　　第十條 中小學(xué)所聘教師違反規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定進(jìn)行處理：

　?。ㄒ唬┥米越M織考試、公布學(xué)生考試成績(jī)排名；

　　 （二）要求本班學(xué)生提前到校，或推遲放學(xué)；

　?。ㄈ┎贾脮婕彝プ鳂I(yè)量明顯違反規(guī)定，致使學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重；

　?。ㄋ模┮愿鞣N方式組織學(xué)生在節(jié)假日補(bǔ)課，或占用學(xué)生活動(dòng)、午休、夜自修時(shí)間上課；

　?。ㄎ澹╇S意調(diào)整課程教學(xué)進(jìn)度；

　?。┫?qū)W生推銷教輔資料；

　　（七）從事有償家教或未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)在社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼課。

　　（八）其他違規(guī)行為。

　　第十一條 中小學(xué)在辦學(xué)、招生過程中發(fā)生本辦法第八條所列行為，違規(guī)情節(jié)輕微的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員年度考核中不得確定為優(yōu)秀及以上等次；違規(guī)情節(jié)一般的，列為重點(diǎn)督查對(duì)象，三年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，并撤銷已有榮譽(yù)稱號(hào)，責(zé)令學(xué)校主要負(fù)責(zé)人公開道歉，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員年度考核中不得確定為合格及以上等次；違規(guī)情節(jié)較重的，列為重點(diǎn)督查對(duì)象，由有關(guān)主管部門視情況對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，由有關(guān)主管部門視情況對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或撤職處分。

　　及時(shí)改正違規(guī)辦學(xué)行為、主動(dòng)清退違規(guī)招收的學(xué)生，未造成不良社會(huì)影響的，可視為情節(jié)輕微；發(fā)生違規(guī)辦學(xué)行為兩例以上、逾期不改正的或被上級(jí)通報(bào)批評(píng)，已造成一定社會(huì)不良影響的，可視為情節(jié)較重；因違規(guī)辦學(xué)行為引起群體性事件或重大事故的，嚴(yán)重影響學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的，可視為情節(jié)嚴(yán)重。

　　第十二條 中小學(xué)在教學(xué)管理過程中發(fā)生本辦法第九條所列行為，違規(guī)情節(jié)輕微的，責(zé)令限期改正，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查；違規(guī)情節(jié)一般的，予以通報(bào)批評(píng)，兩年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員年度考核中不得確定為優(yōu)秀及以上等次；違規(guī)情節(jié)較重的，三年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，并撤銷已有榮譽(yù)稱號(hào)，責(zé)令學(xué)校主要負(fù)責(zé)人公開道歉，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員年度考核中不得確定為合格及以上等次；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，列為重點(diǎn)督查對(duì)象，由有關(guān)主管部門視情況對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過或撤職處分。

　　及時(shí)改正違規(guī)辦學(xué)行為、主動(dòng)規(guī)范教學(xué)管理，未造成不良社會(huì)影響的，可視為情節(jié)輕微；發(fā)生違規(guī)辦學(xué)行為三例以上、逾期不改正的或被上級(jí)通報(bào)批評(píng)，已造成一定社會(huì)不良影響的，可視為情節(jié)較重；因違規(guī)辦學(xué)行為直接造成群體性事件或重大事故的，嚴(yán)重影響學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的，可視為情節(jié)嚴(yán)重。

　　第十三條 中小學(xué)所聘教師發(fā)生本辦法第十條所列行為，一個(gè)學(xué)期內(nèi)發(fā)生兩例以上違規(guī)行為，責(zé)令限期改正，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查，直接責(zé)任人員年度考核中不得確定為合格及以上等次；學(xué)校對(duì)所聘教師的違規(guī)行為未及時(shí)查處或查處不力的，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人年度考核中不得確定為優(yōu)秀及以上等次；學(xué)校疏于管理，所聘教師違規(guī)行為造成惡劣影響的，責(zé)令學(xué)校主要負(fù)責(zé)人公開道歉，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人年度考核中不得確定為合格及以上等次。

　　第十四條 各地教育行政部門不執(zhí)行、不落實(shí)上級(jí)處理決定和建議，或因查處不力、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校多次曝光、查處的，由上級(jí)教育行政部門通報(bào)批評(píng)，并建議有關(guān)主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員追究責(zé)任。

　　第十五條 法律法規(guī)對(duì)中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為有明確處罰規(guī)定的，依法給予行政處罰。

　　第十六條 中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為中存在亂收費(fèi)問題的依照《南通市教育收費(fèi)問責(zé)暫行辦法》的規(guī)定處理。

　　第十七條 縣（市）、區(qū)教育行政部門、政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定本地中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為處理辦法。

　　第十八條 本辦法自2010年7月1日起執(zhí)行。